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    工會業務
    經費審查
    強經審盡職責提效能促發展為呼倫貝爾工運事業建新功
    發布日期:2019-11-26
    呼倫貝爾市總工會經審辦
     
    ---在2019年全區工會經審干部培訓班上的經驗交流材料
     
           起航需揚帆,助航要明燈,工會經審工作就是一盞助航燈,它隨著新時代的巨輪奮進前行,照亮航道,助力航行。在以習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,呼倫貝爾市總工會經審會認真貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神、中國工會十七大和自治區工會十一大精神,緊跟時代步伐,按照區總工會經審會的總體部署,結合實際,緊緊圍繞工會全局工作,在市總工會的領導和大力支持下,全面履行審查審計監督職責,深入推進工會常態化經審監督體系建設,進一步提高審查審計監督效能,在組織建設、制度建設、提素提效、規范審計、突出整改上有力推動了經審工作邁上新臺階,取得了一定的進展和成績 ,現與大家交流共勉:

           一、強化組織建設,完善制度體系。
           近年來,呼倫貝爾市總工會經審會指導各級工會經審組織緊緊圍繞工會工作全局,努力夯實工作基礎、強化組織建設、完善制度機制,切實發揮了經審組織作用。一是領導重視,組織有力。近年來,呼倫貝爾市總工會高度重視經審工作,把經審工作放到工會全局中統一研究、統一安排、統一部署。市總工會經費審查委員會與同級工會委員會同時考察、同時選舉、同時報批。2018年與工會第三次代表大會同時換屆,選舉委員17名,主任1名,下設經費審查委員會辦公室,按要求配備了2名專職經審干部,經審組織建設和人員配備情況得到改善,做到了人員、機構、經費配備“三到位”。本屆經審會著重加強基層工會經審組織建設和隊伍建設,要求基層工會經審會做到與工會委員會換屆“三同時”,督促指導基層工會健全經審組織,配齊業務精、能力強的經審干部。目前,所轄14個旗市區總工會全部建立經費審查委員會,1172個基層工會建立了經審委員會,經審干部共3516人,為提升工會經費審查監督工作的整體水平提供了強有力的組織保障。二是整章建制,發揮職能。制度建設是促進經審工作規范化管理的保證。市總工會經審會結合實際,建立工會經審制度,明確經審工作的職責范圍,及時轉發自治區總工會指導性文件,積極推進有關經審工作的制度建設,堅持對本級財務預決算“必審”制度;堅持經審會定期向工會全委會報告工作制度;堅持經審會學習制度,促進了經審工作的制度化、規范化建設,為各級工會開展經審工作提供制度保障。
           二、勇于擔當作為,依法依規開展審計監督。
           市總工會經審會認真履行職責,切實把好工會經費“收、管、用”各個關口。一是開展本級工會經費年度決算草案和年度預算草案執行審計。近年來,市總工會經審會以預算執行審計為重點,充分發揮經審會的審計監督職能。每年年初,根據年度工作計劃,在本級工會財務部制定年度經費收支預算后,認真對預算編制的規范性、合理性進行審計,同時對財務部編制的上一年度財務決算的合法性、真實性進行審計。及時提出意見和建議,為促進財務管理的規范化,提高工會經費使用效益,實現本級工會年度工作目標發揮了積極作用。二是開展本級預算執行情況的審查審計。2018年市總工會經審會在領導的大力支持和重視下,開展了對市總工會本級及所屬事業單位和機關工會工會經費收支使用情況的審查審計,切實加強了對工會經費的審查審計監督。三是每年對下開展多項審查審計工作,涵蓋預算執行情況審查審計、基本建設專項審計和工會經費計撥情況審查審計,近兩年來,市總工會經審會已完成對全市14個旗市區總工會審計全覆蓋,下一步將對直屬產業系統工會和市直屬機關工會審計工作全覆蓋。通過審計,推動了工會經費的依法收繳和科學管理,規范了工會經濟活動,促進了內部管理制度的完善和工會財務、資產監管工作的改進。通過審計審查工作,市總工會針對被審計單位發現的共性和個別性問題與市總工會黨組書記進行匯報溝通,及時召開黨組會議、與被審計單位反饋交流意見,并下發審計報告,責令相關單位限時整改,有效達到了對工會經費和資產管理的審計監督,確?;鶎庸涃M正確使用和資產的保值增值,管好用好專項資金,保證專項資金??顚S玫哪康?。四是積極開展審計整改督查工作。為實現對審計結果效果跟蹤,印發《呼倫貝爾市總工會經審會關于進一步加強工會審計整改督查工作的通知》,督促和幫助被審計單位落實整改意見,切實解決工作中存在的問題。每年市總工會經審辦組成審計整改督查組通過聽取匯報、核查臺賬、查看會計憑證、座談交流、實地調研等方式對上年被審計單位落實工會經費審計反饋意見整改情況逐項進行督查。通過專項督查,進一步強化了壓力傳導,對未整改問題實現了再督促,切實形成了有力再震懾,對做細做實工會經費審計“后半篇文章”、進一步提升職工群眾滿意度起到了積極的推動作用。五是積極推進基層工會經審組織認真履職,指導、監督和規范審查審計工作。市總工會經審會組織全市經審組織不斷拓展審計范圍,努力提高審計質量,強化經審監督效能,有力地促進了工會各項工作的順利開展。各單位工會結合實際,采取審查和自查等多種形式,重點對預算執行、財務收支、專項資金、工會經費計撥、工會資產等進行審查審計。促進了基層工會財務管理和經濟活動的規范運行,有效防止了工會資產的流失,維護了工會組織的經濟利益。審計督查結果表明,各單位預算執行情況總體較好,財務收支基本合規,內控建設逐步完善,財務基礎工作日趨規范,工會資產監管制度逐漸完善,管理水平不斷提升,工會經費稅務代收和財政劃撥工作穩步推進,經費收入大幅增長,經費支出結構不斷優化,“三公”經費支出大幅度下降,特別是對下級工會補助力度逐年加大,為基層工會開展工作提供了有力的資金保障。
           三、提高政治站位,深化經審隊伍能力素質。
           市總工會經審會著力提升經審干部業務和綜合能力素質,強化了培訓工作,努力打造一支具有較好政治素質,較強工作能力、研究能力、協調能力、作風優良的工會經審干部隊伍。一是分期分批選調經審人員參加自治區和市本級舉辦的各類培訓學習。市總工會經審辦每年組織2期全市經審及財務干部業務培訓,聘請工會經審和財務工作專家、教授授課,圍繞《習近平新時代中國特色社會主義經濟思想》《工會經審與財務》《工會審計實務》等方面進行專題授課,專業指導,每年培訓達200余人次。二是要求基層工會對經審干部隊伍開展培訓并進行業務指導工作,努力做到全市經審干部全員輪訓,使經審干部明確新時期工會經審工作的精神,掌握工作要領,大大增強了工會經審干部的政治素質和辦事能力,因而全市工會經審工作水平也有了明顯的提高。三是通過其他培訓形式繼續進一步提高基層工會對經審工作的認識。今年經審辦與我市工會干校聯合舉辦全市基層工會主席學習自治區工會十一大培訓班,增加經審培訓內容,既整合資源又有針對性的把經審工作培訓延伸到基層工會主席隊伍,提高了基層工會主席對經審工作的認識,加強了對工會經費審查審計工作的重視程度,進一步推動了基層工會經審工作。
           四、創新思路方法,推進工會經審規范化建設。
           為不斷推進經審工作制度化、規范化進程,市總工會經審辦通過指導督促旗市區、產業(系統)工會規范審查審計程序,按照規范化標準組建經審隊伍,積極開展調查研究等不斷推進經審工作進一步完善。一是組織召開強化全市經審工作座談會議。通過座談交流總結工作經驗,就如何進一步加強全市經審工作,提升服務工會工作全局質量,展開深入細致的研究討論。并提出了強化全市經審工作,大力推進經審規范化建設工作目標,有效促進經審工作的創新發展。二是為了進一步掌握我市經審組織人員現狀,研究解決各級工會在深化改革中經審干部隊伍建設出現的新情況、新問題,促進我市工會經審監督工作的全面發展,今年6-8月,市總工會經審辦對14個旗市區總工會經審組織干部隊伍建設情況通過實地走訪,調查問卷等方式進行了調研,根據調研市總工會和全市工會基本情況以及存在的問題,提出了對策和建議,并形成調研報告。
           我市工會經審工作雖取得了一定成效,但仍存在很多不足,為促進和提升工會經審工作,我們將不斷努力,在強化經審工作規范化建設、創新工作思路等方面取得新的成績。
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