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    工會業務
    工運研究
    黨建帶工建推動非公有制經濟組織工會建設調研論文
    發布日期:2020-12-10
     牙克石總工會
           習近平總書記在中央黨的群團工作會議上指出,工會組織要主動融入黨建的大格局,依托黨建抓工建,把廣大職工更加緊密地團結在黨的周圍,不斷完善黨建帶群建制度機制。牙克石市總工會按照工作要求在2020年6月份組成調研組,先后深入到非公有制經濟組織和社會組織中就工會基層組織建設情況、黨工共建工作開展情況進行調研,不斷擴大基層工會組織的覆蓋面,提高工會組織的影響力。
           一、基層工會組織現狀:
           牙克石市現有基層工會331家(其中事業單位127家,行政機關57家,非公企業112家,國有企業33家,社會組織2家)。100人以上的企業19家,建立工會19家;50人以上企業有75家,建立工會75家。工會會員人數為25683人,會員實名制錄入工作已全部完成。
           二、調研工作開展情況
           (一)針對不同類型非公企業和社會組織進行調研
           牙克石市總工會此次調研非公企業和社會組織主要分成3種類型:一是既有黨支部又有工會組織的非公企業和社會組織,如牙克石市興安物流有限公司、牙克石市林原中學;二是有黨組織沒有工會組織的社會組織,牙克石市勝華社區醫院;三是有工會組織沒有黨組織的非公企業,如強華物業有限公司。
           (二)工作中的主要作法:黨建帶工建加快小微企業建會步伐,大力推進非公有制經濟組織工會組建步伐,對非公有制經濟組織中,具備條件但尚未建立黨組織和工會組織的,在籌建黨組織時,同步籌建工會組織;對已建立黨組織但尚未建立工會組織的,黨組織要積極工作,創造條件,支持職工依法建立工會組織;對暫不具備建立黨組織條件,可以建立工會組織的,先把工會組織建立起來,有條件的企業可以選派黨員作為工會主席候選人,為建立黨組織創造條件;對規模較小、不具備單獨建立黨組織和工會組織條件的,根據地域相鄰、行業相近的原則,采取聯合、掛靠等多種形式,組建區域性或行業性聯合工會組織。在個體商鋪較集中的區域建立聯合工會,在建筑業群體、物流園區、農民合作社和“八大群體”中集中開展入會工作,做到了哪里有職工,哪里就有工會組織。為非公企業和社會組織暢通入會渠道,僅半年就有13家小微企業成立工會,現經費返還167萬元,搭建服務職工和服務經濟社會的平臺。
           (三)黨建帶工建引領企業加快發展
           總體看調研單位在抓好企業經濟效益的同時,能把黨的政治領導、思想領導、組織領導和工會依法依章程開展工作有機統一起來,引領廣大職工群眾聽黨話、跟黨走,樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,在各項工作中發揮工人階級主力軍作用,職工參加民主管理能力較高,歸屬感、榮譽感較強。興安物流有限公司工會通過集體協商、廠務公開等工作提高職工的參政能力,通過職工技能比賽提高職工的業務能力,通過開展文體活動、困難職工幫扶、“六有”工會創建活躍職工的文化生活,增加企業的凝聚力和向心力。林原中學聘用困難學生家長做為食堂伙食監督員,邊陪讀邊打工,極大地緩解困難學生的家庭困難,讓學生能安心學習;疫情期間為全市一線防疫職工發放愛心口罩,發揮了社會組織的作用,贏得了群眾的好評。積極為職工辦理醫療保險,職工醫療保險的報銷比例達到了100%,穩定了職工隊伍。為上不起學的困難學生減免學雜費等,確保每個孩子有學上。強華物業公司工會成立時間不足半年,疫情期間為商戶減免物業管理費,組織進行消防安全演練,發揮了工會組織的作用。勝華社區醫院沒有成立工會組織,職工多是返聘的退休醫生或護士,人事管理權均由原退休單位管理,單位活動以黨支部組織的學習、會議或活動為主,職工維權意識不強。  
           二、工作中存在的問題
           (一)職工參與企業民主管理的人數較集中,沒有代表性;
           (二)職工代表大會對企業發展和建設提出的合理化建議不多,針對性不強、可行性不高;
           (三)工會主席工作開拓性不足,維權力度??;
           (四)黨建帶工建融合度不夠緊密;
           (五)工會干部隊伍不穩定,人員流動快;
           (六)工會干部的業務能力有待提高;
           (七)小微企業建會積極性不高。
           三、工作中的意見和建議
           (一)堅持在思想建設上帶,確?;鶎庸M織建設正確的政治方向。
           各企業黨建工作領導小組要把黨建帶工建工作納入黨建工作規劃的重要內容,認真抓好落實。建立健全黨建帶工建工作責任制,黨組織的主要負責人是抓黨建帶工建工作的第一責任人,分管領導是直接責任人。建立黨建帶工建工作聯系點制度,領導干部帶頭開展好聯系點工作,解決具體問題,努力把聯系點辦成示范點,促進以點帶面。通過舉辦工會干部黨的十九大理論知識和習近平新時代中國特色社會主義思想培訓學習班,對工會業務干部進行廠務公開民主管理、安全生產、法律法規等業務知識培訓學習,提高了基層工會干部對抓好工會工作重要性、必要性的認識,使工會干部、職工全面了解相關法律法規及文件精神,掌握開展工會工作的基本知識,為進一步做好工會工作引領思想打下堅實的理論基礎。組成的“法律維權志愿者”隊伍,不定期開展“送法進企業”主題活動,提高了職工的法律意識和維權水平。引導廣大職工走在時代前列,積極投身經濟社會建設的主戰場,為實現黨的奮斗目標提供強大思想動力。
           (二)在完善制度,筑牢基礎上帶,與黨建工作同頻共振。
           對各大非企業和社會組織單位廠務公開的內容、形式、時間、程序做出明確規定,要求企業對重大事項、重大決策、評選表彰先進以及涉及職工利益的重大問題都要進行公示,擴大職工對企業的知情面。建立健全市總工會與市政府的聯席會議制度,為企業解決實際困難。從而在全市上下形成了黨委領導、行政主抓、工會運作、多方配合、全員參與的工作格局,為深入推進廠務公開民主管理工作提供了組織保障,從而促進企業經濟更好更快發展。
           (三)抓班子帶隊伍上帶,充分發揮職代會作用。狠抓領導班子和隊伍建設,切實增強基層工會組織的凝聚力和戰斗力。
           大力推進非公有制企業工會領導班子和隊伍建設。積極推廣非公有制企業黨組織與工會組織負責人交叉任職的做法,建立黨組織的企業,黨組織負責人可作為候選人經法定程序選任為工會主席,把黨建和工建工作有機結合起來,共同開展活動,提高黨組織和工會組織工作的實效。建立了黨組織的,一般由黨組織負責人擔任;公司工會負責人應分別作為職工董事、職工監事的首選候選人,經職工代表大會民主選舉產生。民主管理堅持以職代會作為基本形式,建立職代會提案公開制度和決策參與制度。按時召開職代會,保障和落實職工的知情權、參與權和監督權。
           (四)在創新載體構建和諧勞動關系上帶,促進企業和諧發展。
           維護職工群眾合法權益是法律賦予工會組織的基本職責。當好向黨政報告勞動關系狀況的“情報員”、化解勞動關系矛盾的“調解員”、處理勞動領域突發事件的“消防員”。抓住黨委想解決、政府應該解決、職工盼望解決的問題,抓住政府還沒有顧及到、職工反映強烈的問題,做好代表、維護和推動工作,為黨政分憂,為職工解難。積極探索服務職工與企業工作形式和活動方式,落實企業工資集體協商制度,努力創建和諧勞動關系。開展職工代表巡視檢查工作,成立職工代表巡視檢查組,對基層企事業單位的職工工作環境、福利待遇、各項規章制度以及文化建設等方面進行全面巡視檢查。繼續加大網上廠務公開工作力度,利用網站、QQ群、微信平臺等新型媒體對企業改革發展和重大決策、黨風廉政建設、重要人事任免、企業經營狀況、職工文化生活以及發展動態等涉及職工切身利益方面的問題進行網上公開。通過召開座談會、走訪調查、下發問卷等形式,征詢職工對企業發展的合理化建議,針對建議和意見有針對性的解決問題,促進企業更好地發展。
           (五)在典型引路,民主管理見實效上帶,發揮典型的示范引領作用。
           要把培育典型和發揮示范引領作用作為推動工作的重要方式之一,把創建“最強黨支部”“黨員先鋒示范崗”與爭創“工人先鋒號”結合起來,把創建先進基層黨組織與創建模范職工之家結合起來,推動工會服務陣地與黨組織活動陣地、政府公共服務平臺共建共享,打通黨建工建的活動和服務通道。不斷豐富活動內容,創新活動載體,工會工作見實效。積極開展“職工之家”創建和會員評價工作,在民主評價過程中,領導班子及其成員的好評率達到90%以上,職工代表對單位工會工作滿意度達到90%以上。
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